超40℃高温的杭州,已经快被晒化了。那些白天在街头流浪,晚上在桥洞睡觉的人怎么办?7月,杭州市民政局启动了流浪救助人员应急避暑救助机制,开放了48个临时避暑点。不仅是空调房,还准备了水和干粮,可以成为流浪乞讨人员暂时歇脚的地方。

“农夫心内如汤煮”,大约就是指这种大暑天气。而流浪汉者内同样如汤煮,此时有政府部门站出来替流浪者送清凉,何其“善哉”之举!因此,替流浪者送清凉,不仅让流浪者感动,也让万千网民感受到社会与政府的互动,一直处于良性交融之中。

同时,设立临时避暑点是一种及时的救助方式,是一场降温的“及时雨”,主动联系流浪人员,以最大的诚意接纳他们,只为了生命的安全。这是现代文明城市该有的品质,杭州能够做到的,其它城市也不应该缺席。从人性的角度出发,在炎炎夏日,让流浪人员获得清凉,体现的是城市的温暖,见证的是城市“凉心”(良心)。

流浪者临时避暑点体现城市胸怀和包容

与之形成反差的是,有城市对待流浪乞讨人员等弱势群体,不仅没有关怀与帮助,反倒对他们存有偏见,恨不能将他们驱逐出城市而后快。比如执法人员在寒冬抢走流浪人员棉被大衣的新闻时有发生,有收容中心人员殴打流浪人员等等。不仅是执法者,在一些普遍民众看来,对待流浪乞讨人员等弱势群体也不应有太多同情,他们甚至认为流浪人员会影响社会治安,而如果对他们太好,反倒会让他们长留城市,成为城市长期存在的安全隐患。再者,对这些流浪人员这么好,让他们免费蹭吃蹭喝,是不是也会助长他们好逸恶劳的品性?

这些担忧都是多虑,也显得太过功利与狭隘,一个城市善待流浪人员,体现出的是对弱势群体应有的关怀,救助弱势群体,不是“做生意”,不能讲究经济效益,而要顾及社会效益。当然,救济流浪人员,也可以与其户籍所在地的救助机构及其家属进行接洽,让其家属及户籍所在地的救助机构为流浪人员返乡做好准备。

救助弱势群体,能体现一座城市的胸怀与包容程度,而这更是一个文明社会应有的情怀与责任。流浪乞讨人员临时避暑点,就是这种情怀与责任的最好表现,是酷暑之下的最美风景,值得各地借鉴与学习。

(戴先任)

流浪者临时避暑点彰显城市温度和良心

这几日,各地气温不断攀高,杭州突破了40℃高温,江浙沪被晒干成了“工折户”。在如此高温的日子里,广大流浪人员如果继续在户外过着烤晒生活,或者仍然把地下通道、桥梁涵洞当成避暑场所,很容易中暑,甚至危及生命。比如,7月24日晚上7点左右,合肥绩溪路上一名流浪男子热倒在安医家属区大门口的岗亭旁,最终还是经抢救无效不幸死亡。杭州民政部门开放临时避暑点,专供流浪人员应急避暑。这显然有助于帮助流浪人员清凉度夏,避免发生中暑等不幸事故,彰显了城市温度、城市良心,温暖的是人心,值得点赞和在全国范围内推广。

实际上从前几年开始,杭州、上海等地民政部门就在每年的酷夏提供流浪人员避暑救助服务,现在已经逐渐成为民政部门夏季的一项常规工作。但由于宣传力度不够等原因,不少市民并不了解流浪人员避暑救助机制,流浪人员也不清楚避暑点的具体位置,在一定程度上让流浪人员避暑救助服务效果大打折扣。

现在流浪人员临时避暑点已经建起来了,分布在城市各个角落,但是,要让避暑点充分用起来并且用好,显然不能只是靠民政部门的少量工作人员通过在大街小巷中巡逻的办法,劝说发现到的流浪人员去避暑点避暑,还必须发挥出社会力量,让更容易发现流浪人员的广大市民参与进来。民政部门要加大流浪人员避暑救助政策和流浪人员临时避暑点的宣传,引导市民劝说身边的流浪人员就近前去避暑点避暑,或者向民政部门提供线索,由民政部门安排工作人员前去进行劝导。同时,应当呼吁有条件的企事业单位为流浪人员提供避暑服务或者避暑方便,不要粗暴驱赶避暑的流浪人员。

另一方面,在实施流浪人员避暑救助好政策的过程中,对于需要避暑救助的流浪人员,在给他们提供救助服务的同时,应当多一些人情味,多尊重流浪人员的个人意愿和自主选择权。对于个人已经找到了避暑场所不愿意去避暑点的流浪人员,或者已经习惯了流浪生活的流浪人员,不能强制要求他们必须前往避暑点接受避暑救助,而应是充分保障他们的来去自由,不想在避暑点生活了,随时都可以选择离开。

(张立美)

流浪者临时避暑点凸显政府对弱势群体的关爱

最近一段时间,全国大部分地区持续高温,纷纷跨入“烧烤模式”。对于普通的市民百姓来说,在这样的天气可以通过减少户外活动、增加防暑降温措施等等来对抗高温天气,防止中暑等危害身体健康和生命安全的事情发生。但是对于城市流浪乞讨人员来说,这样的天气却比平时更加难过。

一方面因为衣着形象等问题,像商场、超市这类普通市民可以免费“蹭凉”的地方,他们一般都进不去,多数人也不好意思进去;另一方面,这些流浪乞讨人员往往需要在街上进行乞讨、捡拾废品等活动来谋生,所以即便天气很热,他们也不得不上街“讨生活”。正是这两种原因的存在,导致这一群体在高温天气下日子变得格外难熬,发生中暑等危害身体健康和生命安全意外的概率也大大提高。

每年进入冬季数九寒天的时候,地方民政部门、社会公益慈善组织等,为防止流浪乞讨人员遭遇冻伤、冻死等等意外情况,会采取专门的救助措施。那么,现在炎热的夏天到了,针对城市流浪乞讨人员这一特殊群体,也同样应该采取具有针对性的救助举措,避免各种意外情况的发生。

杭州市民政局启动流浪救助人员的应急避暑救助机制,通过开放临时避暑点,在避暑点配备空调、准备水和干粮等方式,来帮助流浪乞讨人员度过难熬的夏天,避免各种意外情况的发生。采取具有针对性的措施帮助城市流浪乞讨人员度过炎炎夏日,不但是政府的责任和义务,同时也凸显了政府对弱势群体的关爱与呵护,是文明社会的应有之义。而在这方面有所作为的,也不仅仅是地方政府和相关职能部门,一些社会公益组织、爱心企业以及热心市民,都可以参与其中,比如看到哪里有流浪乞讨人员,就劝导他们去就近的避暑点,或者直接联系就近避暑点,由工作人员前来迎接护送等等。

不管寒冷还是高温,我们都互相关心、互相呵护,以守望相助的精神来对抗季节和天气给我们带来的困扰,不让任何一个人成为这个社会的“弃儿”,这同样是文明社会、和谐社会的应有之义。

(苑广阔)

流浪者临时避暑点应成纳凉服务样本

进入7月下旬,各地持续高温不退,酷热难忍。杭州市启动流浪人员应急避暑救助机制,开放了48个临时避暑点,并提供空调、水和干粮,如此人性化服务措施,见证了城市的“凉心”,值得点赞。然而,必须正视的是,城市还有更多的弱势群体,如农民工等,没有享受到“高温权益”和纳凉服务,需要城市提供更多的避暑点。

2012年7月,新修订的《防暑降温措施管理办法》开始实施,对高温津贴、工作时长、工伤认定、降温措施等核心内容,从法律上进行了明确界定与规范,强化执行力与责任追究,以此杜绝高温灾害给人们造成的伤害,既体现了国家对公民最大的关怀和尊重,又可以检测城市关注民生的温度。然而,从执行情况来看,显然不尽人意,一些与公众休戚相关的“高温权益”,还停留在纸面上,未能真正惠及大众。

特别是,农民工等仍然游离在“高温权益”之外,“高温权益”被忽视,在城市普遍存在,影响了他们的身心健康;要求用人单位给农民工宿舍装空调,已经成为广大农民工群体的共同诉求。问题是,维护农民工“高温权益”,远非给农民工宿舍装空调这么简单,用人单位应从各个方面对农民工实施“高温关怀”。比如,给农民工宿舍增加电扇,免费向农民工提供降温饮品和防暑药品,极端高温天气下,临时停工应对酷暑,等等。

可见,提供流浪人员避暑点,应成为公共纳凉服务的一个样本。事实上,在炎炎夏日,开放防空洞,已成为西安、武汉、重庆等城市管理部门的“必修课”,即免费向社会开放一批可用于避暑纳凉的人防工程,以更好地体现人民防空服务人民、服务社会的根本宗旨。因此,各地不妨借鉴这些城市做法,免费开放人防纳凉点。不仅如此,城市的银行、超市、图书馆、书店等公共场所,在夏日都应该向市民免费开放。市民有了纳凉好去处,夏天不再难熬,这些人性化举措,自然会深受公众好评。

值得注意的是,为了保证市民安全、健康、快乐纳凉,有关部门应对公共纳凉设施的内外环境、内部装修、空气湿度、灯光照明、闭路电视、桌椅板凳等硬件设施进行改造,全面提档升级,使纳凉点的设计更人性化。特别是,应提供配套服务。比如,在纳凉点内,还可以增设阅览区、娱乐区等,设置读书、下棋、看电影、看电视等活动项目,丰富纳凉群众的物质文化生活,使纳凉点形成一道纳凉休闲的文化风景。

(张西流)